KOHTLA-JÄRVE LINNAVALITSUS
M Ä Ä R U S
Kohtla-Järve
7. oktoober 2014 nr 29
Kohtla-Järve Lasteaia Karuke põhimäärus
Määrus kehtestatakse koolieelse lasteasutuse seaduse § 9 lõike 3 ja Kohtla-Järve linna põhimääruse § 53 punkti 4 alusel.
I peatükk
Üldsätted
§ 1. Lasteasutuse nimetus
Lasteasutuse ametlik nimetus on Kohtla-Järve Lasteaed Karuke (edaspidi lasteaed).
§ 2. Lasteasutuse liik
Lasteasutuse liik: lasteaed.
§ 3. Lasteaia õiguslik seisund
(1) Lasteaia kõrgemalseisvaks organiks on Kohtla-Järve Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus).
(2) Lasteaed on linna eelarvest finantseeritav munitsipaalne koolieelne lasteasutus, mis on asutatud Kohtla-Järve linna vara baasil.
(3) Lasteaed juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, Kohtla-Järve linna ja teistest kehtivatest õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest.
(4) Andmed lasteaia ja tema tegevusnäitajate kohta kantakse Eesti Hariduse Infosüsteemi.
(5) Lasteaed tegutseb haridus- ja teadusministri poolt välja antud koolitusloa alusel.
§ 4. Asukoht ja tööaeg
(1) Lasteaed asub Eesti Vabariigis, Kohtla-Järve linnas ja tema postiaadress on: Põhja-allee 20, Kohtla-Järve 30324, Ida-Virumaa.
(2) Lasteaia lahtioleku aja otsustab linnavalitsus, lähtudes hoolekogu ettepanekust.
§ 5. Pitsat, sümboolika ja veebileht
(1) Lasteaed võib kasutada oma nimetuse ja Kohtla-Järve linnavapi kujutisega pitsatit, oma sümboolikat ja blankette.
(2) Lasteaial on oma veebileht.
§ 6. Asjaajamis- ja õppekeel
(1) Lasteaia asjaajamiskeel on eesti keel.
(2) Lasteaia rühmade õppekeeleks on:
1) vene õppekeelega rühmas vene keel;
2) keelekümblusrühmas eesti keel.
(3) Lasteaia vene õppekeelega rühmades tagatakse riigikeele õpe riiklikus õppekavas ettenähtud mahus.
II peatükk
Lasteaia tegevuse eesmärgid ja ülesanded
§ 7. Tegevuse eesmärk
Lasteaia tegevuse eesmärgiks on perekonna toetamine, soodustades lapse kasvamist ja arenemist ning tema individuaalsuse arvestamist.
§ 8. Lasteaia ülesanded
Lasteaia ülesanded on:
1) tagada lapsele turvaline järelevalve;
2) luua võimalused ja tingimused lapse tervikliku isiksuse kujunemiseks, arvestades lapse ealisi, soolisi ning individuaalseid iseärasusi ja vajadusi;
3) hoida ja tugevdada lapse tervist;
4) tagada lasteaias terviseedenduslik tegevus;
5) võimaldada koolieelses eas lastel omandada alusharidust;
6) soodustada laste, nende vanemate ja lasteaia personali lõimumist Eesti ühiskonda;
7) võimaldada eesti keelest erineva emakeelega lastele vanemate soovil eesti keele õpet keelekümblusrühmades;
8) arvestada allergiliste haigustega laste erivajadust toitlustamisel ja abistada terviseprobleemide leevendamisel vastavalt lasteaia võimalustele.
III peatükk
Lasteaia struktuur ja rühmade moodustamine
§ 9. Lasteaia struktuur ja rühmade moodustamine
(1) Lasteaias töötavad sõimerühmad ja lasteaiarühmad. Vajadusel on lasteaia direktoril õigus moodustada liitrühmi.
(2) Liitrühma moodustamiseks võivad ettepaneku teha vanemad või neid asendavad isikud.
(3) Sobitusrühmade moodustamise otsustab lasteaia direktori ettepanekul linnavalitsus.
(4) Rühma registreeritud laste arv lasteasutuses on järgmine:
1) sõimerühmas kuni 14 last;
2) lasteaiarühmas kuni 20 last;
3) liitrühmas kuni 18 last.
(5) Lasteaia hoolekogu ettepanekul on linnavalitsusel õigus lapse arenguks vajalike tingimuste olemasolu korral suurendada laste arvu lasteaiarühmas kuni nelja lapse võrra ning liitrühmas ja sõimerühmas kuni kahe lapse võrra.
(6) Lapsi võetakse lasteaeda vastu lapsevanema kirjaliku avalduse alusel, lähtudes linna koolieelsesse lasteasutusse vastuvõtu ja sealt väljaarvamise korrast.
(7) Vajaduse korral (seoses laste arvu vähenemisega rühmades või muul põhjusel) võib lasteaia direktor õppeaasta jooksul ajutiselt, teatud perioodiks, rühmad ühendada, tagades seejuures koolieelsetele lasteasutustele kehtestatud tervisekaitsenõuete täitmise.
(8) Lasteaia rühmade nimekirjad kinnitab lasteaia direktor käskkirjaga vastavalt linna koolieelsesse lasteasutusse vastuvõtu ja sealt väljaarvamise korrale.
IV peatükk
Õppe- ja kasvatustegevus
§ 10. Õppekava
(1) Lastele alushariduse võimaldamine toimub koolieelse lasteasutuse riikliku õppekava alusel koostatud lasteaia õppekava järgi.
(2) Lasteaia õppekava koostavad ja arendavad lasteaia pedagoogid, kaasates vanemaid.
(3) Lasteaia pedagoogilise nõukoguga kooskõlastatud õppekava kinnitab pärast lasteaia hoolekogu arvamuse ärakuulamist lasteaia direktor.
(4) Lasteaial on õigus teha muudatusi ja täiendusi õppekavas.
§ 11. Õppe- ja kasvatustegevuse korraldus
(1) Lasteaia õppe- ja kasvatustegevuse aluseks on koolieelse lasteasutuse riiklik õppekava ja lasteaia õppekava.
(2) Lasteaia vene õppekeelega rühmas toimub õppe- ja kasvatustegevus vene keeles, keelekümblusrühmas eesti keeles.
(3) Õppe- ja kasvatustegevuse korraldamisel ja läbiviimisel arvestatakse laste vanust ja individuaalset eripära.
(4) Lasteaias viiakse läbi sisehindamist. Lasteaia sisehindamise korra kehtestab lasteaia direktor. Lasteaia hindamisperioodiks on õppeaasta.
(5) Lasteaia õppekava läbinud lapsele annab lasteaed välja koolivalmiduskaardi, milles on kirjeldatud lapse arengu tulemused. Vanem esitab koolivalmiduskaardi kooli, kus laps asub täitma koolikohustust.
(6) Lasteaia päevakava koostab lasteaia tervishoiutöötaja.
(7) Lasteaia tegevus- ja päevakavad kinnitab lasteaia direktor.
(8) Lasteaed korraldab õppe- ja kasvatustegevust õppeaastati. Õppeaasta algab 1. septembril ning kestab 31. augustini.
(9) Lasteaial on õigus pakkuda vanematele võimalusi laste osalemiseks lasteaia ruumides tegutsevates kunsti-, tantsu-, muusika-, spordi- ja inglise keele ringis vastavalt kehtivale korrale.
(10) Lasteaial on kodukord, mille kooskõlastavad pedagoogiline nõukogu ja hoolekogu. Kodukorra kinnitab lasteaia direktor.
(11) Lasteaed võimaldab lastele kõnekorrektsiooniks vajadusel logopeedi abi.
(12) Lasteaia ja kodu koostöö tagamiseks toimuvad lasteaias rühma lastevanemate koosolekud vähemalt kaks korda aastas.
(13) Lasteaed annab lasteaiast lahkuva lapse vanemale kaasa lapse arengumapi.
V peatükk
Lapsed ja vanemad
§ 12. Laste ja lapsevanemate õigused ja kohustused
(1) Lastel on õigus:
1) vaimselt ja füüsiliselt tervele keskkonnale ja päevakavale, eneseusaldust ja vaimset erksust toetavale tegevusele;
2) pedagoogide igakülgsele abile ja toetusele alushariduse omandamisel.
(2) Lapsevanematel on õigus:
1) tuua last lasteaeda ja viia sealt ära vanematele sobival ajal rühma päevakava järgides ning kokkuleppel rühma õpetajaga;
2) saada lasteaia töötajatelt süstemaatilist teavet lapse käitumise, arengu ja tervisliku seisundi kohta;
3) nõuda lasteaias tingimuste loomist, mis tagavad laste elu ja tervise kaitse ning eale vastava arengu;
4) teha ettepanekuid lasteaia töö täiustamiseks.
(3) Lapsevanemad on kohustatud:
1) tooma isiklikult lapse lasteaeda ja tulema lapsele õigeaegselt lasteaeda järele;
2) tasuma õigeaegselt laste toidukulu tasu ja kulude vanemate poolt kaetava osa;
3) teavitama lapse puudumise korral lasteaia töötajaid puudumise põhjustest vastavalt lasteaias kehtivale korrale;
4) mitte tooma lasteaeda last, kelle terviseseisund võib kahjustada lapse enda või teiste laste tervist, mitte andma lapsele lasteaeda kaasa toiduaineid.
VI peatükk
Lasteaia personal
§ 13. Lasteaia personal
(1) Lasteaia personal on pedagoogid, tervishoiutöötaja ja lasteaia majandamist tagavad ning õpetajaid abistavad töötajad.
(2) Töölepingud pedagoogide, tervishoiutöötaja ja lasteasutuse majandamist tagavate ning õpetajaid abistavate töötajatega sõlmib, muudab ja ütleb üles lasteaia direktor.
§ 14. Personali koosseis
(1) Lasteaia personali koosseisu kinnitab linnavalitsus lasteaia direktori taotluse alusel lähtudes haridus- ja teadusministri poolt kehtestatud lasteasutuse personali miinimumkoosseisudest.
(2) Lasteaia isikkoosseisu määrab lasteaia direktor.
(3) Lasteaia pedagoogide kvalifikatsioon peab vastama haridus- ja teadusministri määrusega kehtestatud pedagoogide kvalifikatsiooninõuetele.
§ 15. Konkursi korraldamine ja atesteerimine
(1) Õpetajate, õppealajuhataja ning teiste õppe- ja kasvatusalal töötavate isikute vaba ametikoha täitmiseks korraldab lasteaia direktor konkursi, mille läbiviimise korra kinnitab hoolekogu direktori ettepanekul.
(2) Pedagoogide kutseoskuste ja kutsemeisterlikkuse ning kvalifikatsioonitaseme üle otsustamiseks korraldatakse atesteerimine haridus- ja teadusministri määrusega kehtestatud korras.
§ 16. Personali tööülesanded ja -kohustused, õigused ning vastutus
(1) Lasteaia personali tööülesanded, -kohustused ja õigused ning vastutus määratakse kindlaks töölepingute, ametijuhendite, töökorralduse reeglite ja muude töösuhteid reguleerivate õigusaktidega, mis on kooskõlas seadusandlusega ning antud põhimäärusega.
(2) Pedagoogid:
1) vastutavad lapse elu, tervise ja turvalisuse eest lapse lasteaias viibimise ajal;
2) loovad tingimused laste kasvamiseks ja arenemiseks vastastikusel lugupidamisel ning üksteisemõistmisel laste ja nende vanematega;
3) tagavad õppe- ja päevakava järgimise;
4) nõustavad laste vanemaid nende soovil õppe- ja kasvatusküsimustes.
(3) Õppealajuhataja jälgib ja juhendab õppe- ja kasvatustegevust lasteaias, nõustab nii õpetajaid kui vanemaid pedagoogilistes küsimustes ning vastutab kogu pedagoogilise tegevuse õige korraldamise ja sujumise eest.
(4) Tervishoiutöötaja:
1) jälgib laste tervist;
2) informeerib lapse tervisehäiretest vanemaid;
3) kontrollib laste toitlustamise vastavust kehtivatele laste toitlustamise nõuetele;
4) nõustab vanemaid ja pedagooge lapse tervisega seotud küsimustes;
5) koostab vastavalt kehtestatud nõuetele lasteaia päevakava, mille kinnitab lasteaia direktor.
(5) Majandusjuhataja vastutab lasteaia majandamist tagavate ja õpetajaid abistavate töötajate töö korraldamise eest. Majandusjuhataja on materiaalselt vastutav töötaja.
(6) Teised töötajad:
1) tagavad lasteaia majandusliku teenindamise, ruumide ja territooriumi puhtuse ja heakorra;
2) tagavad laste tervisliku ja häireteta toitlustamise;
3) abistavad pedagooge laste järelevalves ning tegevustes nendega.
(7) Personalil on keelatud avalikustada lapselt saadud teavet lapse ja tema perekonna kohta.
(8) Lasteaia üldist töökorraldust puudutavaid küsimusi arutatakse personali üldkoosolekul, mis kutsutakse kokku vähemalt kaks korda aastas.
VII peatükk
Lasteaia tegevuse korraldamine ja juhtimine
§ 17. Lasteaia direktor
(1) Lasteaia direktor juhib lasteaeda. Lasteaia direktor on lasteaia seadusjärgne esindaja oma töölepingu kehtivuse ajal.
(2) Lasteaia direktor kannab vastutust lasteaia arengu ning rahaliste vahendite sihipärase ja otstarbeka kasutamise eest.
(3) Lasteaia direktor kindlustab lasteaia tulemusliku ja häireteta töö, juhib õppe- ja kasvatustegevust koostöös õppealajuhataja ning pedagoogilise nõukoguga, teeb koostööd lasteaia hoolekogu, linnavalitsuse ja muude organitega.
(4) Lasteaia direktori vaba ametikoha täitmiseks korraldatakse avalik konkurss. Konkursi kuulutab välja ja selle läbiviimise korra kehtestab linnavalitsus. Konkursi võitnud isiku kinnitab ametisse linnavalitsus.
(5) Lasteaia direktoril on õigus sõlmida lasteaia nimel eesmärkide saavutamiseks ja täitmiseks vajalikke lepinguid lasteaia kinnitatud eelarve raames.
(6) Töölepingu lasteaia direktoriga sõlmib, muudab ja ütleb üles linnapea või tema volitatud ametiisik.
§ 18. Lasteaia direktori ülesanded ja pädevus
Lasteaia direktori pädevus:
1) esindab lasteaeda kõigis riigi- ja omavalitsusorganites ning kohtus;
2) esindab lasteaeda ja teeb oma pädevuse piires tehinguid, mis on suunatud käesolevas põhimääruses, õigus- ja haldusaktides ning töölepingus ja ametijuhendis sätestatud ülesannete täitmisele;
3) esitab hoolekogu koosseisu linnavalitsusele kinnitamiseks ühe kuu jooksul õppeaasta algusest arvates;
4) sõlmib, muudab ja ütleb üles töölepingud personaliga;
5) tagab lasteaia pedagoogilise nõukogu seaduslike otsuste täitmise;
6) tagab lasteaia eelarve sihipärase kasutamise;
7) esitab kord aastas linnavalitsusele ja hoolekogule kirjaliku ülevaate lasteasutuse õppe- ja kasvatustegevusest, majanduslikust seisust ja raha kasutamisest;
8) teatab kirjalikult lasteasutuse majandusliku seisundi olulisest halvenemisest ja järelevalveorgani tehtud ettekirjutustest;
9) tagab õigusaktidega ettenähtud aruannete koostamise ja esitamise;
10) esitab lasteaia tegevust kajastavaid andmeid ja muid dokumente linnavalitsusele;
11) annab oma pädevuse piires käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi;
12) moodustab vajadusel ajutisi lasteaia töökorraldusega seotud nõuandvaid töögruppe ja komisjone.
§ 19. Direktori asendamine
Lasteaia direktorit asendab tema puhkusel või töölähetusel viibimise ajal ja haigestumise korral kõigi õiguste ja kohustustega õppealajuhataja või isik, kellele on töölepingu või asutuse juhi käskkirjaga tehtud ülesandeks lasteaia direktori ülesannete täitmine.
§ 20. Pedagoogiline nõukogu
(1) Pedagoogilise nõukogu tööd juhib lasteaia direktor.
(2) Pedagoogiline nõukogu on lasteaia kollegiaalse juhtimise organ, mille liikmeteks on lasteaia pedagoogid. Pedagoogilise nõukogu ülesanne on lasteaia õppe- ja kasvatustegevuse analüüsimine ja hindamine ning direktorile, hoolekogule ja linnavalitsusele õppe- ja kasvatustegevuse parandamiseks ettepanekute tegemine.
(3) Pedagoogilise nõukogu töö korraldamine toimub vastavuses lasteaia pedagoogilise nõukogu töökorraga.
(4) Pedagoogiline nõukogu kutsutakse kokku vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui kaks korda aastas.
§ 21. Hoolekogu
(1) Lasteaia hoolekogu on alaliselt tegutsev organ, mille ülesanne on jälgida, et õppe- ja kasvatustegevus vastaks laste arengule ja huvidele ning teha sellesuunalist koostööd lasteaia personaliga.
(2) Lasteaia iga rühma vanemad valivad õppeaasta algul hoolekogu koosseisu oma esindaja. Hoolekogusse valitakse üks esindaja õpetajate hulgast. Lisaks neile nimetab linnavalitsus hoolekogu koosseisu linna esindaja. Lasteaia direktor esitab hoolekogu koosseisu linnavalitsusele kinnitamiseks ühe kuu jooksul õppeaasta algusest arvates.
(3) Hoolekogu volituste kestus on 1 aasta.
(4) Hoolekogu:
1) otsustab lapse toidukulu päevamaksumuse;
2) teeb lasteaia direktorile ja linnavalitsusele ettepanekuid lastele soodsa arengukeskkonna tagamiseks;
3) osaleb oma esindaja kaudu lasteaia direktori, õppealajuhataja ja teiste õppe- ja kasvatusalal töötavate isikute vaba ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi komisjoni töös.
(5) Hoolekogu töövorm on koosolek, mis toimub vähemalt üks kord kvartalis hoolekogu esimehe või lasteaia direktori ettepanekul.
VIII peatükk
Lasteaia sisehindamine
§ 22. Lasteaia sisehindamine
(1) Lasteaias viiakse läbi sisehindamist. Sisehindamine on pidev protsess, mille eesmärk on tagada laste arengut toetavad tingimused ja lasteaia järjepidev areng, selgitades välja lasteaia tugevused ning parendusvaldkonnad, millest lähtuvalt koostatakse arengukava tegevuskava. Nimetatud eesmärgist lähtuvalt analüüsitakse lasteaia sisehindamisel õppe- ja kasvatustegevust ja juhtimist ning hinnatakse nende tulemuslikkust.
(2) Lasteaia sisehindamise läbiviimise korra kehtestab lasteaia direktor.
(3) Lasteaed koostab sisehindamise aruande vähemalt üks kord kolme õppeaasta jooksul. Aruandes tuuakse välja lasteaia tegevuse tugevused ja parendusvaldkonnad. Sisehindamise aruanne kooskõlastatakse lasteaia hoolekogu, pedagoogilise nõukogu ja linnavalitsusega ning aruande kinnitab lasteaia direktor.
IX peatükk
Vara, finantseerimine, aruandlus
§ 23. Vara
(1) Lasteaia valduses olev vara kuulub linna omandisse.
(2) Lasteaia valduses olevat linnavara kasutab lasteaed sihtotstarbeliselt põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks.
(3) Lasteaia valduses olev vara kajastub linnavalitsuse bilansis. Lasteaia raamatupidamist korraldab linnavalitsus tsentraliseeritult.
§ 24. Eelarve
(1) Lasteaial on oma eelarve:
1) lasteaia eelarve koostatakse majandusaastaks;
2) eelarve sihipärase kasutamise eest vastutab lasteaia direktor.
(2) Lasteaia majandusaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.
§ 25. Finantseerimine
Lasteaia rahastamine toimub:
1) linna eelarve vahenditest;
2) riigieelarve vahenditest täiskasvanute koolituse seaduses sätestatud alustel;
3) kulude vanemate poolt kaetavast osast ja toidukulu tasust;
4) projektipõhistest eraldistest;
5) annetustest.
§ 26. Aruandlus
(1) Lasteaia tegevuseks vajalik dokumentatsioon vormistatakse õigusaktidega kehtestatud korras. Lasteaia õppe- ja kasvatustegevuse alaste kohustuslike dokumentide loetelu ja nende täitmise korra kehtestab haridus- ja teadusminister määrusega.
(2) Aruanded lasteaia tegevuse kohta esitab lasteaia direktor õigusaktides sätestatud korras ja ulatuses.
(3) Lasteaia rahaliste vahendite ja vara kasutamist kontrollib linnavalitsus või linnavolikogu revisjonikomisjon linna õigusaktides sätestatud korras.
(4) Lasteaia ülesannete täitmist kontrollib linnavalitsus.
X peatükk
Järelevalve teostamine
§ 27. Järelevalve
(1) Riiklikku järelevalvet lasteaia õppe- ja kasvatustegevuse üle teostab Haridus- ja Teadusministeerium või haridus- ja teadusministri ülesandel lasteaia asukohajärgne maavanem õigusaktides sätestatud korras.
(2) Teenistuslikku järelevalvet lasteaia ja lasteaia direktori tegevuse seaduslikkuse ning otstarbekuse üle teostab linnavalitsus.
(3) Järelevalve käigus avastatud puudused on lasteaia direktor kohustatud kõrvaldama järelevalve organi määratud tähtajaks.
XI peatükk
Lasteaia ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine
§ 28. Lasteaia ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine
(1) Lasteaia ümberkorraldamine, ümberkujundamine ja tegevuse lõpetamine toimub koolieelse lasteasutuse seaduses sätestatud alustel.
(2) Lasteaia ümberkorraldamise või ümberkujundamise otsus tehakse arvestusega, et sellest on võimalik teavitada kirjalikult Haridus- ja Teadusministeeriumi, maavanemat, lasteasutust ja vanemaid vähemalt viis kuud enne ümberkorraldamise või ümberkujundamise tähtaega.
(3) Tegevuse lõpetanud lasteaia asjaajamine antakse üle vastavalt kehtivale korrale.
XII peatükk
Põhimääruse kinnitamine ja muutmine
§ 29. Lasteaia põhimääruse kinnitamine ja muutmine
Lasteaia põhimääruse kinnitamine ja selle muutmine toimub linnavolikogu sätestatud korras.
§ 30. Rakendussätted
Määrus jõustub 15. oktoobril 2015. a.
Jevgeni Solovjov
linnapea
Jelena Sala
vanemjurist
linnasekretäri kohustes